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深化自贸区司法保障 推动营商环境全面开放

时间:2019-09-29 05:52来源:未知 作者:admin 点击:
原标题:着力深化自贸区司法保障 推动营商环境全面开放 第六届中国自由贸易试验区司法论坛综述 2019年5月31日,由最高人民法院民四庭、上海财经大学与上海市第一中级人民法院、上海市浦东新区人民法院共同主办的第六届中国自由贸易试验区司法论坛全面开放的

  原标题:着力深化自贸区司法保障 推动营商环境全面开放 ——第六届中国自由贸易试验区司法论坛综述

  2019年5月31日,由最高人民法院民四庭、上海财经大学与上海市第一中级人民法院、上海市浦东新区人民法院共同主办的“第六届中国自由贸易试验区司法论坛——全面开放的营商环境与自贸试验区司法保障”在上海召开。最高人民法院副院长罗东川、上海财经大学校长蒋传海、上海市高级人民法院副院长陈萌、上海一中院院长黄祥青、浦东新区法院代院长吴金水等领导出席。来自最高法院、十家外地法院、上海三级法院和相关机构共80余位嘉宾与会。

  开幕式上,各位领导均充分肯定了六年来论坛取得的丰硕成果及产生的积极影响。

  最高人民法院副院长罗东川指出,自贸试验区是改革开放的试验田,也是推进“一带一路”建设的重要平台,自贸试验区建设事关我国改革开放大局。他强调,一要提高政治站位,深刻认识自贸试验区建设对构建我国开放型经济新体制的重大意义,精准对接国家战略,服务中央重大决策。二要充分发挥司法职能,为全面开放的营商环境提供司法服务保障,整合法律服务资源,建设一站式国际商事纠纷处理机制。三要对标国际高标准,贯彻落实好外商投资法,及时研究该法施行后的司法应对。四要坚持问题导向,加强对自贸试验区商事纠纷案件前瞻性问题研究,探索建立科学有效的司法应对机制。

  上海市高级人民法院副院长陈萌回顾了五年多来上海自贸试验区建设的成绩及上海法院相关司法保障工作的成果。她指出,为积极适应上海自贸试验区增设新片区带来的新变化、新挑战,法院一要加强对涉新片区案件的前瞻性研究,充分发挥司法审判对国际投资和贸易规则的引领作用。二要建立完善与新片区相适应的司法体制机制,回应新片区“境内关外”特殊经济功能区制度体系建设的司法需求。三要积极做好与新片区政策制度设计相关的法律服务保障工作,助力构建新片区科学有效的政策制度体系。

  上海财经大学校长、教授蒋传海介绍了近年来该校牵头成立的中国自由贸易试验区协同创新中心的发展,及该校法学学科在自贸试验区司法研究、立法等方面取得的丰富成果。他认为,本次论坛主题契合国家当前的迫切需求,期待嘉宾提供有实际价值的意见和建议。

  上海市司法局副局长罗培新提出,优化营商环境与自贸试验区制度创新在人员、事项、价值、方法上高度耦合,应以国际视野、本土情怀、技术能力为基点迎接世行营商环境评估。他重点介绍世行评估方法论的极度重视规则、尊重客观数据、指标科学性强、具有学术思想性等特点,高度肯定法院在优化营商环境、创新自贸试验区制度中的重要作用。

  上海市第一中级人民法院商事审判庭法官卢颖探讨了传统商法理念发扬、优化营商环境与商事审判文化的相互影响。结合该院实践成果,她提出,为保障司法解决商业纠纷的效率和质量,商事审判应规范化、科学化、类型化。我国商事审判应立足本体,拥抱世界。

  广东省高级人民法院破产审判庭(执行裁判庭)庭长丁海湖对照世行评估办理破产的相关规则,结合广东办理跨境破产案件及与香港协商的实践,论述了境外破产程序承认机制的构建,提出宜采用有限的自动救济模式,并探讨了境外破产代表人出庭及其他相关主管机关沟通等问题。

  华东政法大学中国自贸试验区法律研究院院长、教授贺小勇肯定法院为营商环境便利化、国际化所作的努力,提出法治化营商环境的核心是贯彻“尊重当事人意思自治”理念。他结合案例,从立法变迁、自贸试验区制度创新、司法实践发展等角度梳理了理念的落实情况。强调为增强国际竞争力,我国自贸试验区更应尊重“当事人意思自治”。

  上海财经大学校长助理、教授郑少华围绕“营商”司法机制的主题,着重比较了两类商事司法组织(商人理想型与国家理想型)的发展脉络及构成要素。他认为,设立上海国际商事法庭或法院,是中国“营商”司法的可能未来,可在管辖、通用语言、法律适用等方面进行机制体制创新。

  上海财经大学法学院副教授李宇探讨了外商投资法调整合同范围的增减变化及其对合同效力认定的影响、五年过渡期内和涉港澳台投资纠纷的法律适用等问题。他认为,违反禁止类和限制类投资项目规定的合同,效力问题应区别对待。司法审查标准可与行政制裁保持适当的协同性,避免行政评价和司法评价的不一致。

  上海市浦东新区人民法院知识产权审判庭庭长徐俊提出自贸试验区知识产权司法裁判应遵循五大理念:一要面向国际竞争,统筹好国际国内两个大局。二要面向贸易秩序,最大程度维护国家利益和贸易秩序。三要面向市场规则,尊重注意力经济时代的市场规则。四要面向产业规律,关注信息网络技术对产业创新的深刻影响。五要面向社会治理,发挥裁判的治理功能。

  深圳前海合作区人民法院法官彭亮从审判力量、审判机制和裁判标准三方面介绍了该院司法保障粤港澳大湾区建设的经验。该院通过恶意管辖释明通知、答辩意见书等举措完善审前程序,运用制裁恶意管辖权异议、惩戒超期举证等方式推进诚信诉讼,富有成效。

  上海国际经济贸易仲裁委员会(上海国际仲裁中心)副秘书长王唯骏介绍了该机构仲裁解决外商投资争议的实践,以及协议控制(VIE)结构效力和涉外商投资企业对赌协议效力的仲裁裁决思路。她还从VIE效力认定、外商投资行为的法律适用、选择投资仲裁以规避中国法等角度,对外商投资法与仲裁的衔接提出了建议。

  上海市人大常委会法制工作委员会主任丁伟提出,要在高起点、高标准、高水平上推动上海自贸试验区立法“再出发”。立法方式可考虑立新废旧,打造新版自贸试验区条例。立法思路可考虑聚焦自贸试验区的特殊性、专有性,增强制度供给的针对性、有效性。新的地方立法载体既要与现有自贸试验区立法有所区分也要衔接。

  北京大学法学院教授邓峰围绕商事前沿纠纷,反思重商主义传统模式下商事审判中民法思维和商法思维的冲突,探讨自贸试验区商事审判思维模式的发展方向。他认为,王中王心水论坛,现有知识体系无法解决商事审判思维的分歧,要对经济领域的正义标准进行严肃思考。

  上海市高级人民法院商事审判庭庭长潘云波从法律制度更新、经济技术创新等方面深度讨论了自贸试验区创新发展带来的司法应对新变化。他提出,商事审判应坚持契约自由,以包容的态度对待市场创新,对接国际通行规则。坚持契约正义,规制违规失信行为。与构建现代化经济体系宏观经济发展目标保持一致。

  大连市中级人民法院自贸审判庭负责人赵林针对承认外国仲裁裁决案件的性质、管辖权异议的处理、能否进行财产保全等问题,介绍了不同的观点。他认为,这类案件属于非诉性质;应赋予被申请人提出管辖权异议的权利,对于裁定允许上诉;申请人有权提出财产保全。

  上海市浦东新区人民法院自由贸易试验区法庭庭长曹克睿探讨《新加坡公约》实施后法院应对机制的构建。他建议,建立分流引导机制,赋予当事人调解选择权,法院探索出具诉前调解说明。由法院执行部门负责审查协议,构建全球调解资源核查库,建立公共政策否定案例的开示制度,开辟投资负面清单的快速审查通道,多措并举积极防范虚假调解。

  中国(上海)自贸试验区知识产权协会会长、上海经贸商事调解中心副主任陈乃蔚从商事调解的独特性、域外知名机构经验、诉调及仲调对接中的问题及完善、我国商事调解面临的困惑等方面阐述了关于上海自贸试验区商事纠纷调解的实践与思考。他建议,尽快加入《新加坡公约》并及时制定出台与其配套的司法解释,坚持商事调解市场化道路,大力推广在线调解,尽快建立商事调解行业协会。

  上海财经大学法学院院长、教授宋晓燕介绍了该校法学院涉外卓越法律人才的培养经验及成果。该校以专业化为基础,开设英美法证书班和国际组织人才培养基地班等,运用国际化的教学师资、培养手段、研究方法,旨在培养国际化复合型法律人才。

  浦东新区法院代院长吴金水、上海一中院院长黄祥青分别作总结发言。他们对与会嘉宾及论坛合办方等表达了感谢。吴金水表示,论坛围绕自贸试验区审判前沿问题,研讨兼顾务实与创新,取得丰硕成果。今后要对自贸新片区司法保障进行前瞻性研究,加强涉外商事审判工作,系统化完善自贸司法服务保障机制。黄祥青表示,本次论坛保持了历届论坛的基本特质,立足中国走向世界舞台中心过程中涉及的司法前沿,以推进现实工作。论坛以开拓性视野,依靠集体智慧,促进了规律的梳理与方法的引进,有助于启迪解决问题的路径、这样也可以让乳腺管通畅要把双手重增强司法审判的信心,并对下届论坛的举办充满期待。

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